一、《方案》出台背景

市场主体是社会生产力的基本载体，是稳就业、保民生、促发展的重要基础。省政府高度重视引育壮大市场主体工作，强调要积极主动为市场主体纾困解难，激发社会创新创业潜力，为全方位推动我省高质量发展提供坚实支撑。为全面贯彻落实省委、省政府工作要求，深入推进全面振兴新突破三年行动，进一步优化营商环境，帮助市场主体纾困解难,有效提升市场主体活力和经济发展动力,确保我市经济平稳运行，结合实际，制定本实施方案。

二、《方案》重要意义

引育壮大市场主体是保持经济平稳健康发展的重要抓手，是稳住经济基本盘的关键力量。各级、各部门要深刻认识引育壮大市场主体的重要意义，将其作为经济工作的重中之重，扎实做好各项工作。要从全市经济发展大局出发，把引育壮大市场主体、激发市场活力作为重大责任，把为市场主体纾困解难、减负帮扶作为重要工作，帮助中小微企业渡过难关,助推市场主体良性发展，引育更加活跃更有创造力的市场主体，不断开创葫芦岛经济社会高质量发展新局面。

三、《方案》主要内容

《方案》分指导思想、总体目标、重点任务、政策措施、组织保障五部分，同时附《葫芦岛市引育壮大市场主体工作领导小组成员名单》和《葫芦岛市引育壮大市场主体工作专项工作组成员名单》。

在总体目标上，一是市场主体多起来。到2025年，全市市场主体数量达到31.9万户;全市企业数量达到5.7万户;二是市场主体大起来。到2025年，全市“四上”企业数量达到1315户;三是市场主体活起来。到2025年，全市市场主体(企业)活跃度达到全省平均水平。四是市场主体强起来。到2025年，全市高新技术企业达到150户，科技型中小企业达到500户。

在重点任务上，制定“引育壮大农业企业、引育壮大工业企业、引育壮大建筑业企业、引育壮大商贸企业、引育壮大服务业企业、引育壮大数字型科技型企业、引育壮大小微企业、实施产业大招商行动”八大行动。

在政策措施上，主要从10个方面，研究制定了具体措施。一是优化市场准入环境。二是提升审批服务效能。三是提升财税金融服务水平。四是提升要素保障能力。五是提升创业创新能力。六是减轻市场主体经营负担。七是维护公平竞争秩序。八是保护市场主体合法权益。九是加强招商引资项目服务。十是助力市场主体纾困解难。

在保障措施上，成立葫芦岛市培育壮大市场主体工作领导小组及办公室，加强组织领导;强化配套措施，细化任务分解;强化督查考核，推动政策落实;强化宣传引导，提振市场信心。

解读单位：市市场监管局

解读人：郭媛媛

联系电话：96315—1711